今年8月份，湖南湖南能源监管办在湖南省电力系统第二次厂网联席会上,监管监管正式发布了《湖南省2014年水电成本专项监管报告》(以下简称《报告》)。这是办发布年报告湖南能源监管办连续第二年发布水电成本年度监管报告。

《报告》公布了自2009年以来湖南省主要水电企业经营和成本方面的水电基本情况，从八个方面分析阐述了水电企业6年来在经营和成本方面呈现出的成本基本特征和变化趋势，在分析存在问题的专项基础上提出了监管要求。报告内容丰富，湖南数据翔实，监管监管信息量大，办发布年报告分析深刻，水电引起业内普遍关注，成本获得广泛好评。专项

《报告》显示，湖南近年来水电企业整体经营形势好转，监管监管发电量与电价总体逐年上升，办发布年报告营业收入保持增长势头，盈利能力持续增强。2014年营业收入达77.81亿元，为6年来最高，六年累计实现利润总额29.67亿元。其主要原因有三个方面：一是近年来水情况较好的，水电机组发电利用小时较高;二是近年水电电价持续上调;三是小水电增值税率下调。

《报告》显示，各水电企业有盈有亏，苦乐不均，单位发电成本差异较大。2014年，水电企业平均单位发电成本217.16元/千千瓦时，而最高的企业达496.87元/千千瓦时，为平均值的2.3倍。

受经营情况好转影响，近2年全省水电企业总资产负债率有所下降，2014年资产负债率77.23%，较2013年下降1.67个百分点。折旧费、财务费用、人员支出三大费用占水电企业总成本的比重不断增加，2014年达79.3%。

《报告》从不同层面和角度反映了湖南水电企业存在的共性与个性问题。主要表现为：相当一部分水电企业债务包袱重，还本付息压力大;5万千瓦以上装机水电企业的增值税执行17%的增值税税负较重;经营情况受气候和来水丰枯影响较大;极端天气频发，灾害风险较大;部分电厂成本核算和控制能力较差、会计核算不规范、报表信息报送质量整体不高，不符合监管要求。