江苏省环保厅日前公布了第一批社会环境检测机构名单，第方这批环境监测机构通过了环境监测业务能力认定，环境这预示着第三方环境监测机构将正式开始进入环境监测领域。监测机构监管

近些年，第方随着环境问题日趋严重，环境环境保护工作也逐渐受到社会各界的监测机构监管高度重视，环境监测工作的第方工作量和工作难度也在逐年上升。仅仅依靠省、环境市以及区县一级监测站的监测机构监管人力和物力，已远远不能满足现实需求。第方逐步开放环境监测市场，环境引入第三方环境监测机构已成为环境监测工作的监测机构监管新思路和新方向。

然而，第方尽管第三方监测机构通过了认定，环境得到了官方的监测机构监管资质认可，但在第三方监测机构的监管上，仍有很多问题需要解决。

首先，在机构的资质认定上。监测数据的准确性和真实性是环境监测工作的生命线。要获得真实而有效的数据，必须从多方面进行质量保证。包括从业人员的技术水平，仪器是否经过计量认证，采集、运送、保存及分析样品是否按照标准进行等。而目前，很多地方尚未出台对第三方监测机构的资质认定标准。

江苏省已率先出台了《江苏省社会环境检测机构环境监测业务能力认定管理办法(试行)》，通过此项管理办法对第三方监测机构进行资质认定，从资金、办公场所、技术力量以及人员素质等多方面对其资质进行审核。除了对上报书面资料进行审核外，江苏还对监测机构进行实地勘察，保证资料的真实和有效性。

借鉴江苏的做法，在今后的工作中，各地可以从两方面提升资质认定工作：一是开发软件申报系统，让企业通过软件上传需要认定的材料，便于企业的申报和行政审核;二是组织资质认定专家小组。每家企业的资质认定，都由行业主管部门从专家组随机抽出专家，进行现场勘查，核实资料，保证公平和公正性。

其次，在日常运营的监管上。目前，管理部门没有足够的人力物力对资质认定后的企业进行跟踪管理。这就会造成一系列问题，如企业采样按标准应采两天却采一天，没法保证数据的真实有效性;与被测企业进行交易，更改数据等。

要破解这一难题，势必需要各级环保行政部门和环境监测站进行有效配合，对其进行有效监管。行政部门制定配套的管理办法和行业规定，从行政的角度，对第三方监测机构进行监管。加大对其违反规定、出具不真实数据的处罚措施。对相关违反规定的人员进行行业内的处罚，严重者禁止从事此行业工作。各级环境监测站要在技术上给予支持，不定期协助行政部门对第三方监测机构的日常采样、分析等操作进行抽查，抽查记录作为监管依据。

第三，在从业人员素质的管理上。建议由行业主管部门组织第三方监测机构的人员进行培训和考试。通过考核，才可拿到上岗证。以此保证从业人员的基本素质和专业知识符合要求。由于环境监测标准不断更新，设置上岗证的期限设置非常必要。每到期限需进行重新考核，考核通过方能取得职业资格。行业主管部门在每年初排出考试计划，安排考试。理论考试委托第三方机构进行监考，可以以纸面或者机考的形式进行;操作考核由主管部门组织考核专家组进行考核。从严对从业人员进行考核，保证从业人员能够达到从业要求。